青岛成为首批国家级医养结合试点城市 格局形成

10月31日，青岛市第十五届人大常委会第三十八次会议召开。会议听取了市政府关于青岛市社会办医情况的报告。市卫生计生委主任杨锡祥提出，在今年1月至9月，全市新增社会办医疗机构393个，增加床位1700张。其中，市卫生计生委新增设置11个，基本形成“大专科、小综合”的社会办医格局。

 

社会办医机构涉及20余个领域

 

会议上，杨锡祥表示，截至2015年底，全市社会办医疗机构3134个（含村卫生室），占医疗卫生机构总数的39.94%；医疗床位8586张，占医疗总床位数的17.63%；从业人员16637人，占医务人员总数的25.20%；提供门急诊服务1410.39万人次，占门急诊总服务人次的26.57%；提供住院服务13.74万人，占出院总人数的10.35%。其中，在市卫生计生委（市中医药管理局）设置登记的医疗机构77个，涉及综合、妇产、骨科、检验、心理、美容、康复、口腔、眼科、心血管病、中医等20多个专业（专科）领域。

 

2016年4月，《青岛市人民政府办公厅关于加快社会办医和促进健康服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》）的出台，进一步加快了全市社会办医的步伐。2016年1月至9月，全市新增社会办医疗机构393个，增加床位1700张。其中，市卫生计生委新增设置11个，投资总额7.7亿元，基本形成“大专科、小综合”的社会办医格局。

 

“十三五”期间，青岛市按照每千常住人口不低于1.5张床位的标准，为社会力量举办医疗机构预留出足够的发展空间和服务领域。社会办医疗机构可以提供基本医疗服务，与公立医院形成有序竞争；可以提供高端服务，满足非基本医疗需求；可以提供康复、老年护理等紧缺服务，与公立医院形成补充。统筹考虑由符合准入标准的社会力量举办，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，鼓励政府购买社会办医提供的基本医疗服务。引导社会办医向高水平、规模化方向发展。到2020年，全市新增社会办医院床位7000张，社会办医院床位总量达到1.5万张，多元化医疗卫生服务需求。

 

1000余家社会办基层医疗卫生机构开展巡诊

 

注重医养结合，打造青岛特色。为适应青岛市人口老龄化发展态势和疾病谱的改变，鼓励社会力量举办“医养结合”型医疗机构，形成“医中有养、医联结合、养中有医、养医签约、两院一体、居家巡诊”等6种医养结合服务模式，青岛市被国家确定为第一批国家级医养结合试点城市，青岛福山康复医院、青岛圣德脑血管病医院等社会办“医养结合”型医疗机构享誉全国。截至目前，全市社会办医养结合型医疗机构71家（市级登记14家），与养老机构签约提供服务的62家，1000余家社会办基层医疗卫生机构开展居家巡诊服务，成为打造全市医、养、康、护有效衔接服务新格局的重要力量。

 

在注重创新机制，推动健康发展方面。截至目前，在我市社会办医疗机构中，拥有国家级临床重点专科2个，省级临床重点专科1个，市级临床重点学科1个，市级专病专技特色门诊4个，市级优秀学科带头人1名；拥有青岛开泰耳鼻喉头颈外科医院、青岛和睦家医院、青岛洪强骨科医院、青岛思达心血管病医院、青岛古镇中医医院等一批特色鲜明、发展健康的社会办医标杆。

 

同时，设立专用举报电话和热线，受理社会办医各类违法违规举报线索，有诉必应，违规必查，违法必究，维护患者正当权益；开展社会办医疗机构标准化建设与评价，从依法执业、保障医疗质量和病人安全、安全生产、优质服务等方面，给与精准指导，提高社会办医疗机构规范化、标准化管理水平。