新冠肺炎疫情影响下 全球粮食危机阴影渐浓

    新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，疫情对全球经济、社会生活等多方面的影响日益凸显。近日，部分国家停止粮食出口，一些地区甚至出现屯粮抢购的现象。疫情给全球粮食安全带来怎样的风险和挑战？世界该如何应对这一危机？

　　全球供应链中断 低收入国家面临粮食安全问题

　　3月末，联合国粮食及农业组织警告称，新冠肺炎疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断，可能影响一些国家和地区粮食安全。“除非我们快速采取行动，保护最脆弱环节，保证全球粮食供应链通畅，缓解疫情蔓延对整个粮食体系的影响，否则我们将面临粮食危机迫近的风险。”

　　粮农组织预计，糟糕情况或在4月和5月出现。

　　粮农组织点出了“供应链通畅”这个关键点。对此，美国有线电视新闻网（CNN）12日报道称，边境关闭、人员流动限制以及航运中断使粮食生产和国际货物运输变得更加困难，导致一些几乎没有其他粮食来源的国家面临极高风险，包括依赖进口的低收入国家——太平洋岛国。

　　报道援引粮农组织高级经济学家大卫·达维的观点称，这些国家面积太小，自身种植的粮食不多，因此严重依赖进口。旅游业通常是这些国家的支柱产业，但在全球性流行病蔓延期间，旅游业受到严重冲击。旅游收入减少、国内粮食生产匮乏等使这些国家“受到了双重打击”。

△肯尼亚一名街头商贩在路边卖白菜（图片来源：美联社）

　　疫情使非洲国家，尤其是撒哈拉以南非洲的粮食供应问题雪上加霜。据美联社15日报道，在非洲的54个国家中，至少33个国家采取了封闭措施，致使农民无法向市场运送粮食，给农村人口提供的粮食援助也受到影响。粮农组织数据显示，在疫情暴发前，非洲就有近2.5亿民众没有足够的粮食，撒哈拉以南非洲约四分之一人口营养不良。

　　埃塞俄比亚等非洲国家目前还面临严重的蝗灾问题。俄罗斯卫星通讯社14日报道称，疫情造成用于防治虫害的杀虫剂供应延迟，化学品的运送受到了干扰。粮农组织在一份声明中表示，蝗灾破坏了埃塞俄比亚500英亩农田，致使近100万人口面临粮食危机。这也导致该国急需人道主义援助的人口数量增至850万。

　　粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗近日在接受总台记者采访时总结道：“全球粮食危机并不意味着全球出现粮食短缺，相反，我们有足够的粮食储备，现在遇到的危机是供应链问题……受疫情影响最严重的将是低收入国家，特别是在公共卫生领域面临很大风险的国家。”

　　全球紧密相连 各国无法独善其身

　　疫情不仅给低收入国家带来粮食供应问题，也给欧美等发达国家的粮食生产和供应带来挑战。

　　在欧洲和北美，粮食的生产主要依靠移民。美国《国家利益》杂志网站14日报道称，疫情之下，欧洲各国关闭边界，造成劳工流动受限，尤其是跨境流动的劳工受限，种植和收获粮食作物所需的劳动力面临严重短缺。农民们试图在当地寻找替代劳动力，但进展不顺。美国也面临同样的问题。

　　另外，美国奶农开始倾倒牛奶，暴露了疫情对食品供应链的又一影响。

　　据美国全国广播公司14日报道，在疫情影响下，随着家庭牛奶消费逐渐减少，餐饮业几乎停摆，美国奶农面临牛奶价格暴跌的现状，许多奶制品公司甚至开始倒掉牛奶。

　　报道称，为防止恐慌性购物，美国各地对包括牛奶在内的部分产品设置了购买限额，餐饮业和学校对牛奶的需求也有所下降。与许多农产品不同的是，牛奶易变质，无法储存到市场需求上升和价格上涨的时候。“就影响规模、范围和复杂性而言，疫情对该行业的影响是前所未有的。”

　　同样的事情也在世界其他地区上演。3月31日，在印度南部雷巴赫乡的帕拉姆巴村，当地农民把40桶牛奶倒进了灌溉渠里。印度于3月25日进入为期21天的全国封城期以应对疫情，卖不出去的牛奶只能倒掉。

　　此外，据CNN报道，约三分之二农产品用于出口的澳大利亚目前面临着威胁。航空业受疫情影响严重，国际航班大幅减少，通过空运出口粮食的成本变得更高。因此，一些澳大利亚农民可能会在本国寻找新买家，原本用于出口的农产品突然涌入国内市场，或会给市场带来极大压力，并影响这些产品的售价。

　　保障粮食供应链 全球应携手合作

　　新冠肺炎疫情是全球面临的共同挑战，疫情对粮食供应链的冲击是全球性问题。虽然各国面临的困难和挑战有所不同，但全球应通力合作，共同解决这一问题。

　　联合国粮农组织称，各国除了在国内实施紧急措施外，国际合作和开放的全球贸易也是关键，各国政府应在疫情期间取消出口限制和进口关税。“通过保持供应链的运转并积极寻求国际合作来保持开放的贸易，各国可以防止粮食短缺并保护弱势人口。”

　　近日，联合国基金会、学者和民间社会团体，以及联合利华、雀巢和百事可乐等食品公司联合致信世界各国领导人，呼吁各国保持边境贸易开放、帮助社会上最弱势的群体，并在环境可持续的粮食生产方面进行投资。他们敦促各国政府采取紧急协调行动，“防止新冠肺炎疫情演变为全球粮食和人道主义危机”。

　　印度尼西亚《雅加达邮报》网站14日评论称，一国食品供应链的关闭或中断可能会对其他国家的民众造成毁灭性影响。因此，各国政府和粮食行业共同努力、确保粮食供应链保持开放、确保粮食生产不受阻碍至关重要。