多地调整楼市限购：苏州全面取消 上海放开单身限制

中新网1月31日电（记者 左宇坤）1月30日，两大热点城市对住房限购政策的调整引发关注。

先是有着“最强地级市”之称的江苏苏州全面取消限购措施，买房不再限制套数；随后上海也官宣自1月31日起，支持非本市户籍单身人士购房。

对于限购、限售等限制性政策的积极调整是当前房地产调控的重要工具。在住建部“充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策”的表态指引下，未来政策还有哪些优化空间？

上海支持非本市户籍单身人士购房

曾经“非上海户籍单身不能买房”的规定，可以称得上是上海住房限购政策的一项特色，但自去年以来，上海已对其进行了循序渐进的调整。

据“上海住房城乡建设管理”微信公众号消息，1月30日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局联合印发《关于优化本市住房限购政策的通知》，规定自1月31日起，在本市连续缴纳社会保险或个人所得税已满5年及以上的非本市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房，以更好满足居民合理住房需求，促进区域职住平衡、产城融合。

“此前非本市户籍单身人士购房，需满足‘5年社保＋已婚’条件，而现在取消了‘已婚’条件，意味着取消了非本市户籍单身人士限购。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进指出，这是基于房地产市场新形势和新要求，对过热时期过严政策进行了调整优化，支持在沪稳定就业的非本市户籍单身人士购房安居需求。

回溯此前，上海远郊区域金山区率先放开外地单身人士限购政策。2023年10月，金山区发布的人才安居新政，同样规定符合要求的非沪籍单身人才可在特定区域内购房。1月中旬，上海奉贤区和青浦区再度针对备受关注的单身限购政策进行调整，符合条件的非沪籍人才，可在两区特定区域内购买1套住房。

但根据中指研究院数据，从青浦区和奉贤区政策效果来看，新房成交量没有出现明显的回升。上海1月商品住宅（不含保障性住房）由于供应量减少，成交面积（数据截至1月29日）同比下降了57％，环比下降了46％。

再看本次新政所划出的范围，2023年外环外商品住宅（不含保障性住房）成交面积和供应面积占比全市七成左右，成交金额占比全市52．3％，短期库存面积占比全市81．5％。外环外的区域覆盖了包括唐镇，华漕，泗泾等部分热门板块。

“本次上海对限购政策进行优化，支持单身人士（满足5年社保或个税）在沪购房，有利于释放更多购房需求，可以加速外环外（崇明区除外）的新房和二手房的库存去化，对于市场预期有积极的引导作用。”中指研究院上海数据总经理张文静说。

苏州全面取消限购

同日更早时间，市场上有苏州全面取消限购、买房不再限面积及套数的消息传来，后得到了相关部门的确认。据澎湃新闻、新京报等多家媒体报道，苏州市住房和城乡建设局工作人员表示，购买新房、二手房不做购房资格审核，新房限售政策仍为两年。

苏州对于限购等房地产政策的调整也经历了几个阶段。2023年9月，苏州已提出“对于购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核”，同时落实了降低首套房、二套房执行首付比例和首套房、二套房贷款利率，个人首套房“认房不认贷”等政策；2023年12月，苏州还实施了力度不弱的购房契税补贴政策。

中指研究院数据显示，2023年，苏州市区新房供应515．4万平方米，同比下跌1．36％，成交面积589．5万平方米，同比下跌20．57％，相城区、工业园区为新增主力，相城区、吴中区成交量领先，由于新入市的楼盘多为改善盘，销售均价呈结构性上涨。

“苏州是一个工业化城市，外来人口占据较大比重，全面放开限购有利于去库存，有利于提升当地市场的活跃度，促进当地楼市平稳健康发展。”诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱指出。

中指研究院苏州分院高级分析师金珂还提到，政策出台时间临近春节假期，人员流动大，或将带动楼市看房热度，为新一年房地产发展打下基础。

楼市政策还将如何调整？

两大热点城市的同日调整，让人很容易与前几日广州对限购政策的优化联系起来：1月27日，广州发文表示在限购区域范围内，购买建筑面积120平方米以上（不含120平方米）住房，不纳入限购范围。

就在广州政策调整的前一日，1月26日，住建部提出，要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策。

“住建部的表态意味着要将调控的权利给到地方，稳定行业和市场的责任也给到地方，夯实地方主体责任，实现权责对等，提高政策响应速度，更好地维护市场的稳定。不管是广州1月27日的新政，还是苏州、上海的新政，都是这种背景下产生的。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为。

热点城市加快了放松的步伐，不过仍坚持小步快跑的逻辑。李宇嘉认为，从逻辑上讲其他一线城市也会跟进，但政策或略显谨慎。下一步首先是收缩限购的范围，比如外围区域限购之后，才会考虑中心区怎么调整限购政策，但预计不会缺席。